其次，机构的组织形式必须有利于它挖掘内部人才，开发组织潜力；鼓励人们积极进取，给予他们展现自身能力和发展空间的机会;最后，以升职和提高社会经济地位的形式激励员工，尤其要鼓励乐于负责的精神和行为。

再次，机构的生存和正常运作要求它能够在最高领导人之下培养一批能独当一面的领导者；要求它建立一套制度，能极据个人表现选择合适的继任者，既不依靠内部斗争、强制手段或欺诈行为确定人选，也不任人唯亲。这也意味着——非常重要的一点一机构必须趁有希望的人选年纪尚轻、职位尚低之时,考核他们的独立领导能力，因为此时他们还有时间去学习，而且即使他们犯错也不会危及机构的整体利益。最危险同时也是最普遍的现象莫过于提拔一名出色的副手到最高领导职位，却从不曾训练或考核过此人独立指挥大局的智慧和心理素质。

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